Большая часть югорского бюджета – почти две трети – была направлена в прошлом году на социальные нужды региона. Огромные суммы 139 млрд рублей были выделены на развитие образования, здравоохранения и социальной политики для жителей округа. Ещё 8 млрд рублей пошли на поддержку спорта и культуры для развития здорового образа жизни. 18 млрд рублей были направлены на содержание жилищно-коммунального комплекса. При этом общие расходы региона достигли 275 млрд рублей, а доходы увеличились на 13 млрд рублей благодаря налогам с предприятий. Таким образом, приоритетом бюджета Югры является благополучие и комфортное проживание её жителей.
Рост общих расходов бюджета во многом был связан с увеличением трат именно на здравоохранение, которые значительно выросли в связи с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19. Региону пришлось предпринять ряд срочных мер по оказанию медицинской помощи больным, по наращиванию материально-технической базы, закупке необходимого медицинского оборудования и материалов. Кроме того, дополнительные средства были направлены на выплату надбавок медицинским работникам, стойко справлявшимся с нагрузкой в период распространения коронавирусной инфекции.
Рост расходов югорского бюджета был связан не только с увеличением трат на здравоохранение, но и на образование, так как и здесь образовательный процесс во многом пришлось переформатировать под условия пандемии. Удаленное обучение потребовало значительных вложений в переоснащение школ компьютерной и программной техникой, организацию стабильного интернет-подключения, приобретение электронных учебников и разработку онлайн-курсов. Кроме того, дополнительно финансировалась подготовка педагогических кадров к применению новых цифровых образовательных технологий и платформ, чтобы учебный процесс продолжал соответствовать высокому качеству.
Значительная часть расходов югорского бюджета была направлена на реализацию социальной политики, так как пандемия серьезно затронула многие уязвимые группы населения, требующие повышенной поддержки. В частности, увеличилась помощь малоимущим семьям, пенсионерам, инвалидам и людям, оставшимся без работы. Выделялись дополнительные выплаты на приобретение лекарств, продуктов питания и оплату жилья. Также тратились средства на развитие мер социальной защиты и психологической поддержки для жителей, испытывающих трудности в условиях эпидемии и связанных с ней ограничений.
Существенная часть средств, выделенных югорским бюджетом на культуру и спорт, была направлена на развитие и поддержку физической культуры и спорта в регионе. Правительство региона прилагает усилия для создания в регионе необходимой материально-технической базы: строятся и реконструируются спортивные сооружения, закупается современное оборудование и инвентарь. Большие суммы выделяются ежегодно на подготовку и обеспечение спортсменов на крупнейших российских и международных турнирах. Помимо этого, местные власти поддерживают массовые спортивные мероприятия для жителей всех возрастов с целью популяризации здорового образа жизни.
Основной задачей рационального расходования средств на социальные нужды и поддержку населения в период пандемии стала защита и создание комфортных условий для населения региона. В то же время, такие меры позволили получить и определённую отдачу в виде поддержания стабильной социально-экономической ситуации. Забота о благополучии населения предотвратила сильную панику среди жителей, а также стимулировала поддержание спроса на товары и услуги. Благодаря этому бизнес-сообщество Югры смогло легче пережить период кризиса, не сворачивая производства и сохраняя рабочие места.
Ещё одним положительным эффектом стало сохранение местного туризма. Благодаря мерам поддержки здравоохранения и социальной защиты населения, в регионе не наблюдалась сильная депрессия и локдаун. И это позволило жителям Ханты-Мансийского округа продолжать посещать достопримечательности и курорты Югры. А такой подход, в свою очередь, предотвратило падение доходов от туризма – важной отрасли экономики региона, приносящей немалые налоговые поступления в местный бюджет.
В условиях постепенной стабилизации ситуации с пандемией коронавируса объемы трат местного бюджета на социальную сферу вряд ли удастся сохранить в последующие годы. Нужно понимать, что они носили временный характер и были связаны с необходимостью оказания экстренной помощи и поддержки населению в условиях кризиса. Тем не менее, руководство округа планирует в дальнейшем удерживать эти показатели на возможно высоком уровне, опираясь на доходную часть бюджета и стремясь сохранить приоритет развития социальной сферы в регионе для благополучия и комфортной жизни.
Одним из позитивных итогов масштабного финансирования социальной сферы и высокого уровня заботы о нуждах населения в Югре стало увеличение количества переселенцев в регион из других территорий России. Так, по данным управления ФМС, за последний год в Ханты-Мансийский автономный округ переехало более 10 000 человек. Это свидетельствует о приобретении доверия к политике местных властей, направленной на повышение качества жизни граждан и создание комфортных социально-экономических условий. Люди чувствуют стабильность и заботу со стороны регионального руководства, что привлекает их переезжать на постоянное место жительства в Югру.
В аспекте демографических итогов заслуживает внимания тот факт, что в период пандемии коронавируса и связанных с ней социально-экономических трудностей рождаемость в Ханты-Мансийском автономном округе практически не снизилась. Благодаря поддержке населения со стороны окружных властей удалось сохранить положительную динамику в сфере воспроизводства населения. Меры по стабилизации доходов граждан, сохранению рабочих мест, оказанию медицинской и социальной помощи позволили жителям Югры не приостанавливать репродуктивные планы. Это свидетельствует о высоком уровне благополучия и защищенности семей в регионе.
Несмотря на в целом положительные результаты проводимой политики Югры, региональным властям необходимо также больше внимания уделять ряду актуальных проблемных вопросов. В частности, это касается повышения уровня жизни и поддержки пожилых граждан, многие из которых зачастую остаются в стороне от благ государства. Важно также работать над созданием инклюзивной среды для людей с ограниченными возможностями, чтобы обеспечить им равный доступ к услугам и возможностям. Эти направления требуют дальнейшего развития, чтобы социальная модель Югры была максимально сбалансированной и включала все категории населения.
Также стоит уделить приоритетное внимание комплексной поддержке всех возрастных групп населения. В настоящее время политика направлена главным образом на защиту детей, а также молодых и трудоспособных граждан. Однако необходимо разработать дополнительные меры поддержки и стимулирования, направленные на обеспечение качества жизни пожилых людей, создание условий для активного долголетия, охраны здоровья и благополучия старшего поколения. Также важно заниматься вопросами развития детского и молодежного движения, возможностей досуга и творчества для всех возрастных категорий.
Для дальнейшего развития достигнутых успехов в проводимой политике региону важно обеспечить стабильное и предсказуемое финансирование ключевых направлений государственной поддержки населения. Многие программы, направленные на оказание помощи малоимущим гражданам, развитие здравоохранения, образования, культуры и спорта, требуют плановых вливаний средств для поддержания надлежащего уровня. Иначе большинство усилий дадут временный эффект, а общий результат окажется хуже, чем мог бы.
Руководство Югры во главе с губернатором Комаровой полностью осознает важность дальнейшего совершенствования социальной политики с учетом всех аспектов, затронутых в данном обсуждении. Она выразила готовность уделить внимание проблемам обеспечения равных возможностей для пожилых граждан, инвалидов и малоимущих, а также вопросам поддержки семьи, материнства, детства на всех этапах. Кроме того, руководство намерено тщательно работать над стабильным финансированием ключевых социальных программ и повышением эффективности расходования средств. Это позволит региону сохранить достижения.
Для успешного развития здоровой модели социума и совершенствования ее в соответствии с реальными потребностями граждан крайне важно, чтобы органы власти Югры активно наладили механизмы обратной связи с населением. Это позволит получать объективную обратную информацию о том, какие проблемы все еще существуют, как воспринимаются уже реализуемые меры и какие предложения есть у самих граждан. Только благодаря постоянному диалогу через опросы, публичные слушания и интернет-ресурсы можно будет точно выявлять ожидания людей и вносить коррективы в социальную политику в соответствии с динамично меняющимися запросами.